為此,我試著從分類垃圾桶的產(chǎn)權(quán)歸屬這個角度來探討一下其中的究竟.

　　由物管公司來設(shè)置的這些分類垃圾桶,不外乎三種權(quán)屬——政府所有、企業(yè)所有和業(yè)主所有（共有）,下面逐一來看.

　　一是權(quán)屬歸政府.也就是說這些垃圾桶屬于市政配套設(shè)施,那么由企業(yè)埋單……合理嗎？這個……我不說,你懂的.退一萬步講,假如企業(yè)埋單后這些垃圾桶要由物管公司來使用、管理、維護、更換,那么政府就應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的費用.

　　二是權(quán)屬歸企業(yè).也就是說誰埋單歸誰.這個看起來應(yīng)該相對合理些.但我有不同的看法：首先,物業(yè)服務(wù)收費參考標(biāo)準的內(nèi)容要寫進物管公司與業(yè)主簽訂的物業(yè)服務(wù)合同才有效,否則只是參考標(biāo)準.

　　其次,按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,只要物管服務(wù)達到合同要求便可,合同的履行是雙方當(dāng)事人約定的,任何官方或其他第三方都不能強制性要求增加其他的條款,例如規(guī)定垃圾桶的式樣、材料或規(guī)定掃把的顏色、功能等.這就好比國家限塑令的政策,不能規(guī)定超市一定要把塑料袋換成環(huán)保購物袋并免費提供給購物者一樣.假如那樣做,超市也肯定要把多產(chǎn)生的費用成本轉(zhuǎn)嫁給購物者.

　　回到我們的假設(shè),如果分類垃圾桶權(quán)屬歸物管公司,那么應(yīng)該看作是物管公司的工具、耗材,屬于企業(yè)資產(chǎn).那么企業(yè)就有自主使用權(quán),可以在本小區(qū)使用也可以拿到其他管理服務(wù)的小區(qū)使用,并且在退出該小區(qū)的管理時帶走.

　　而且,關(guān)鍵是,按企業(yè)經(jīng)營的會計原則,企業(yè)的工具、耗材屬于經(jīng)營成本,應(yīng)該從物業(yè)服務(wù)費中開支.那么,成本無端增加了,物管公司提出漲價是否理所當(dāng)然？——于是,這種情形,最后還是羊毛出在羊身上,業(yè)主埋單.

　　三是權(quán)屬歸業(yè)主.就是業(yè)主共有的共用設(shè)施.那么,既然是業(yè)主的東西,憑什么由物管公司來埋單？這就好比雇個鐘點工或者保姆,要他（她）自己掏錢買掃把或者垃圾桶然后歸雇主所有一樣,十分的不合理.

　　由此可見,無論分類垃圾桶的權(quán)屬如何劃分,由物管公司埋單都是不合理的.

　　那么,應(yīng)該如何界定或者解決？我們可以從《暫行規(guī)定》中對新建項目分類垃圾桶的設(shè)置要求來推導(dǎo).新建項目的分類垃圾桶要求開發(fā)商設(shè)置,那么開發(fā)商賣出樓房后,分類垃圾桶就屬于業(yè)主共有的共用設(shè)施了.
 

戶外鋼木分類垃圾桶
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